Alhoewel de dreiging substantieel is is deze niet direct, dus regeringen blijven andere prioriteiten najagen en laten de dreiging groeien, grotendeels buiten zicht.
Aunque la amenaza es sustancial, no es inmediata, por lo que los gobiernos continúan dando respuesta a otras prioridades y permitiendo que la amenaza aumente, en gran medida fuera de la vista.